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科技赋能政府采购助推政府数字化转型

发布日期 2019-10-24 09:48:20

“政采云”是“互联网+政府采购”的重大改革创新,是贯彻落实“最多跑一次”改革的重大举措。一直以来,政府采购工作存在“繁、难、慢”的困扰,主要由于采购制度设计严密,审批程序繁琐,采购人每笔采购从资金审核、采购计划备案到采购合同备案需跑4趟,完成一笔简单的采购一般需要至少10个工作日,既浪费采购人的时间,也给采购管理方带来工作压力。随着经济的发展,特别是在“最多跑一次”改革的背景下,丽水市局借助“政采云”平台通过互联网技术全流程电子化,实现了政府采购交易和监管模式的创新,采购人无需上门,一笔简单的采购10分钟“跑”完全程,有力推动政府采购数字化管理,最大程度地实现了便民惠民。

  

一、主要做法

  

一是变“要我用”为“我要用”。丽水市局力推“政采云”上线,制定下发《丽水市“政采云”推广实施工作方案》,倒排时间表,建立工作机制,全市各级财政部门上下联动齐发力,并通过召开现场推进会、市政府新闻发布会,借助《中国财经报》《丽水日报》等重要媒体平台加大宣传,提高公众知晓率,实现全市全面同步上线。

  

二是“做精、做大、做强”平台。在扩容提质上“做潜功”,通过公开征集“政采云”网上超市供应商、政府采购评审专家,在线受理、实时审核,让更多企业、专业人士加入“云”采购的蓝海市场。实行网上超市供应商免履约保证金制度,切实减轻企业资金负担。以支持地方企业发展为目标,丽水制造精品馆”开馆,为全省首家亮相的市级馆。同时,为打赢脱贫攻坚战,助力精准扶贫,丽水市本级和龙泉市被列入全省首批“政采云”农业(扶贫)馆试点名单。2019年7月12日政采云农业(扶贫)“丽水山耕”馆开馆,开启丽水“电商扶贫”新模式。9月全市采购单位均开通农业(扶贫)馆帐号,成为全省首个全域贯通农业(扶贫)馆模块地区。

  

三是落实“放、管、服”,提质提效。继“金财工程”政府采购管理系统上线后,2018年实现政府采购管理系统数据与“政采云”实时交换,打通内外网,消除数据孤岛。为加强公务用车管理,将车改后保留车辆全部导入“政采云”平台车辆控购系统,实现车辆管理电子化、一体化、透明化。2019年1月1日起,全市所有行政事业单位公务用车的购置、更新审批均通过“政采云”平台办理。

  

二、主要成效

  

一是从无到有,全面推广。 从2017年12月全面上线至今,平台采购交易规模增长迅速,全市“政采云”交易金额已达到55亿元。同时,网上超市再次升级,全面加入“全省一张网”,打破地域壁垒,实现“全省买货、货卖全省”,全市征集供应商2125家,上架商品20万件,网上超市累计交易金额达到6亿元。积极推进政府采购全流程电子化交易系统,截止2019年9月底丽水市全域贯通政府采购电子化交易项目,实现了法定采购方式全流程电子化。全市通过平台完成13个电子交易项目,累计交易金额2907.5171万元。

  

二是效率领跑,实现“零跑”。政府采购电子化改革做到全程“网上流转”代替“纸质传递”,采购信息自动公开,真正实现“零跑”。公务用车车辆管理以“政采云”平台为载体,实行网上审批,申请人和经办人员“不见面”,仅靠“网来网去”就完成了“指标证”发放,杜绝“反复跑”、“多头跑”,办理时间从原来的1个多月缩短至3天。

  

三是数字转型,强化监管。运用“政采云”开展政府采购,通过大数据抓取,实现了政府采购网上交易、监管、服务一体化,实现采购需求、采购公告、采购合同自动公开,建立了“制度定规则、市场定价格、采购人定结果”的采购机制。

  

四是扶持企业,精准扶贫。充分发挥“互联网+政府采购”的优势,先后在“政采云”平台上线“丽水制造精品馆”、“农业(扶贫)丽水山耕馆”,利用覆盖全省所有行政机关、事业单位和团体组织并正向省外拓展的销售渠道,为丽水制造、丽水生态农产品打开购销的新窗口,支持民营企业高质量发展,全力打造生态产品价值实现机制改革的“丽水样板”,实现山区生产与跨域消费市场的有效对接,实实在在地走出一条脱贫增收的新路子、好路子。

  

“政采云”平台的推广应用,实现了政府采购“零上门”服务,进一步简政放权,落实“放管服”改革,为人民群众提供便利,为丽水经济高质量发展创造良好营商环境。这朵“云”的全面运用不仅顺应了“最多跑一次”改革的要求,更为落实采购政策目标,坚持国产优先、绿色优先、创新优先提供了有效途径。这朵“云”让政府采购变得“简单、高效、快乐”,让采购监管变得“轻松、有力、温情”,让采购生态变得“和谐、共赢、清净”。

来源:中国政府采购网

责编:小楠


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